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文物周边施工监理实施细则

一、总则

1.1编制依据

本细则依据《中华人民共和国文物保护法》（2017修正）、《文物保护工程管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范》、地方文物行政主管部门发布的文物周边建设管控规定、本项目文物影响评估报告、建设单位与施工单位签订的施工合同、监理合同及经文物部门审批的专项施工方案编制，适用于省级及以上文物保护单位保护范围及建设控制地带内的新建、改建、扩建、市政管线敷设、场地平整等各类施工活动的监理工作。

1.2适用范围

本细则覆盖施工全周期，包括施工准备阶段、土方作业阶段、主体施工阶段、机电安装阶段、竣工验收及场地恢复阶段的文物保护专项监理，涉及文物本体安全防护、施工振动管控、扬尘污染防控、地下水扰动控制、历史风貌协同等核心管控环节。

1.3监理工作原则

严格遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，落实“先考古、后出让、先审批、后施工”的前置要求，所有施工活动必须符合文物行政主管部门的审批意见，不得以赶工、节约成本为由降低文物保护管控标准。

二、监理组织架构及岗位职责

2.1专项监理组配置

针对文物周边施工项目，监理单位需组建独立的文物保护专项监理组，配置人员不少于4人：

文物保护专业监理工程师1名：需具备5年以上文物工程或邻近文物施工监理经验，熟悉文物