应急处置能力建设三年发展规划（2026—2028年）.docxVIP

应急处置能力建设三年发展规划（2026—2028年）

为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《“十四五”国家应急体系规划》及地方突发事件总体应急预案要求，全面提升本地区、本系统应对各类突发事件的综合处置能力，有效防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，结合工作实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦“全灾种、大应急”任务需求，以补短板、强弱项、提能力为核心，以体制机制完善、应急队伍建设、物资装备升级、技术支撑赋能、实战演练提效为重点，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、协同高效的应急处置体系，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，统筹协调：充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府属地责任、部门监管责任和单位主体责任，整合各方应急资源，形成上下联动、左右协同、全社会共同参与的应急工作格局。

2.坚持预防为主，防救结合：树牢底线思维和极限思维，强化风险源头防控，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做到早发现、早预警、早处置，实现预防与应急常态准备与非常态处置的有机统一。

3.坚持问题导向，精准施策：聚焦自然灾害、事