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项目储备库建设规划（2026—2030年）

一、发展现状与面临形势

（一）建设基础

“十四五”前中期（2021-2025年），我国项目储备体系建设取得阶段性成效，截至2025年底，全国各层级累计建成项目储备库1.2万个，入库项目总规模达到138.6万亿元，其中战略性新兴产业项目占比21.2%，民生保障项目占比18.7%，基础设施补短板项目占比26.4%。国家层面建立了统一的国家重大项目储备库平台，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团全部实现省级平台与国家平台对接，对接项目入库率达到92.3%，项目动态管理机制初步建立，储备项目转化率（即储备项目转开工项目的比例）从2021年的23.1%提升至2025年的31.7%，有效支撑了有效投资稳定增长，5年累计拉动储备项目开工超过42万亿元，对全社会固定资产投资增长的贡献率达到38.2%，为稳增长、调结构、惠民生发挥了关键作用。

同时，当前项目储备库建设仍存在突出短板：一是区域结构不均衡，东部地区入库项目平均转化率达到37.2%，而东北地区仅为24.8%，西部地区为26.9%；二是产业结构层级偏低，传统制造业、资源开发类项目占比仍高达32.5%，前沿科技创新、双碳核心技术攻关类项目占比不足8%；三是全生命周期管理不完善，仅46.7%的储备库建立了从项目谋划、论证、入库、跟进到退出的闭环管理机制，近30%的入库项目超过2年未推进，“沉睡项目”占