中国法制史(14.3)--北洋政府的法律制度.pptVIP

第十四章北洋政府的法律制度第十四章北洋政府的法律制度【本章提要】1.本章“北洋政府”系指1912年4月~1927年4月之间北洋军阀控制的北京政府。2.北洋政府在这十五年中虽然颁布实施了不少促进民族工商业发展和社会进步的新法令，但在民刑基本法典及诉讼制度方面仍以继承和完善晚清修律成果为主。3.南京临时政府制定的《临时约法》试图为中国未来的政治走向指明方向，但在权力面前不同政治势力和派别均表现出不同的诉求，为权力而战的政治角逐，反映在法制建设方面便是人们热衷宪法制定和修改，制宪成为这十五年最受瞩目的法制进程。4.本章以“天坛宪草”、“袁记约法”、1923年宪法（即俗称曹锟“贿选宪法”）为线索，简要梳理《临时约法》之后中国近代最引人注目的一段制宪历史。第一节天坛宪草一、“天坛宪草”制定背景1.继《临时约法》之后，1912年8月公布《国会组织法》及参众两院选举法，重申责任内阁制。2.1912年底至1913年3月初，参众两院选举结果出来，国民党在国会赢得多数席位，由国民党总干事宋教仁出来组阁已成定局。而3月20日晚宋在上海火车站被杀身亡。随后李烈钧等响应孙中山号召，开展“二次革命”。3.参众两院的国民党议员积极推动国会制宪，国会宪法起草委员会在天坛祈年殿起草的《中华民国宪法草案》，简称“天坛宪草”，1913年10月底提交国会两院讨论。二、“天坛宪