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中医师承人才培养三年发展规划（2026—2028年）

一、发展基础与现状评估

截至2025年末，本地区已完成3批中医师承项目落地，累计遴选指导老师127名，其中省级名中医32名、市级名中医58名、基层知名中医37名，招收师承学员219名，已完成出师考核学员89名，出师通过率达78.9%。现有师承培养基地17个，其中三级中医医院基地7个、二级中医医院基地8个、基层中医馆示范基地2个，配套临床跟诊学习工位342个，各类中医经典研修室、技能操作室总面积达2100平方米。

当前师承培养仍存在四方面突出短板：一是指导老师梯队结构不均衡，45岁以下中青年骨干指导老师占比仅18.1%，基层指导老师学术经验标准化梳理覆盖率不足30%，独特诊疗技术传承存在断档风险；二是培养过程管理精细化程度不足，2025年跟诊记录抽查合格率为67.3%，经典学习考核通过率仅58.2%，32%的学员未完成规定的年度实践技能操作时长要求；三是评价激励机制不健全，指导老师带教津贴平均仅1200元/月，带教成果未纳入职称评审、评优评先核心指标，学员出师后基层岗位就业率仅41.6%，职业发展通道不顺畅；四是传承创新转化不足，近3年师承学员参与指导老师临床科研项目占比仅22.4%，挖掘整理的特色验方、诊疗技术落地应用率不足15%，未形成“传承-实践-创新”的完整链条。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

以传承中医药学术思