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水库溺水专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范水库溺水突发事件应急处置流程，建立统一指挥、反应迅速、处置高效的应急工作机制，最大限度降低溺水事件人员伤亡、财产损失及社会负面影响，保障水库周边群众、游客生命财产安全，维护公共秩序稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《突发事件应急预案管理办法》《游泳场所开放条件与技术要求》（GB19079.1-2013）等法律法规、行业标准及属地政府突发事件总体应急预案要求，结合水库实际运营情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于水库管理及运营期间，发生的人员误入水域游泳、垂钓、游玩导致的溺水事件，以及因泄洪、水位骤涨、极端天气引发的人员被困、溺水等突发事件的应急处置。

1.4工作原则

生命至上、预防为先：将保障人员生命安全作为首要目标，前置风险防控措施，常态化开展隐患排查、安全宣传，从源头上减少溺水事件发生概率。

统一指挥、分级负责：在属地党委、政府统一领导下，按照“属地管理、条块结合、分级响应、逐级负责”要求，明确各部门、各岗位处置职责，落实应急处置责任。

快速反应、协同联动：建立应急值守、信息报送、跨部门联动机制，确保事件发生后第一时间启动响应，统筹应急救援力量、物资、设备，形成处