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2026年护理培训师资库建设方案

一、建设背景与目标

（一）建设背景

近年来，我国护理事业进入高质量发展阶段，2025年全国注册护士总量已达580万人，每千人口注册护士数提升至4.1人，三级医院专科护士占比达23%，二级医院达12%。但护理队伍能力建设仍存在明显短板：一是优质培训资源供给不均衡，基层医疗机构、偏远地区护理人员年均培训时长不足16学时，仅为三级医院的32%；二是培训内容与临床需求脱节，调查显示62%的基层护士反映现有培训内容陈旧，未覆盖急危重症识别、老年长期照护、居家护理等刚需场景；三是师资队伍标准不统一，部分地区培训师资存在“重职称、轻实践”“重理论、轻教学能力”的问题，48%的参训护士反馈培训讲师缺乏科学的教学方法，授课实用性不足。

2023年国家卫生健康委印发《全国护理事业发展规划（2021-2030年）》明确提出“到2030年，建立覆盖全层级、全专科的护理培训师资体系，护理人员培训合格率达到95%以上”的要求。为落实国家规划部署，解决当前护理培训痛点，特制定本方案，统筹建设国家级、省级、地市三级联动的护理培训师资库，为全国护理队伍能力提升提供核心支撑。

（二）建设目标

总体目标：到2026年底，建成结构合理、门类齐全、动态管理、高效运行的护理培训师资库，实现“专科全覆盖、层级全匹配、区域全辐射”，整体师资水平达到国际中等发达国家水平，支撑全国每年不少于1200