上下级单位应急联动预案.docxVIP

上下级单位应急联动预案

一、总则

（一）编制目的

规范上下级单位应急处置联动工作流程，明确各级主体责任，整合应急资源配置，强化突发公共事件响应效率，最大程度降低人员伤亡、财产损失和社会影响，保障区域公共安全、生产运营秩序和群众合法权益。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级主管部门应急管理相关规定，结合本系统实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本系统上下级单位（上级单位为市级XX主管部门，下级单位为全市12个区县XX分支机构）应对各类突发公共事件的应急联动处置，具体包括：自然灾害类（暴雨洪涝、高温干旱、地质灾害等）、事故灾难类（安全生产事故、设备设施故障、公共设施损坏等）、公共卫生类（传染病疫情、食源性疾病等）、社会安全类（群体性事件、网络舆情事件等）。

（四）联动原则

1.统一领导，分级负责：在上级单位党委统一领导下，按照“谁主管、谁负责”“属地为主、层级响应”原则，明确上下级单位权责边界，下级单位承担先期处置主体责任，上级单位承担统筹协调、支援指挥责任。

2.快速响应，联动高效：建立“1分钟接报、5分钟研判、15分钟启动响应”机制，打破层级信息壁垒，实现资源共享、指令直达、协同处置。

3.平战结合，常备不懈：日常开展联合演练、隐患排查，战时整合力量、快速联动，定期更新应急