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多式联运物流枢纽建设实施方案（2026版）

第一章总体要求

一、指导思想

以构建现代综合交通运输体系为核心，全面落实《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《多式联运示范工程管理办法》（交运规〔2018〕7号）相关要求，聚焦当前多式联运发展中存在的衔接不畅、效率偏低、成本偏高等突出问题，统筹铁路、公路、水路、航空多种运输方式资源，打造一批设施先进、功能完善、衔接高效、绿色安全的现代化多式联运物流枢纽，支撑实体经济高质量发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。

二、建设目标

1.总体建设目标

本方案实施周期为60个月，到实施期末，全国范围内完成30个以上国家级多式联运物流枢纽、70个以上省级多式联运物流枢纽的新建或改扩建任务，集装箱多式联运量年均增速保持15%以上，枢纽内不同运输方式的货物转运效率较基准值提升50%，全社会综合物流成本较近三年下降12%以上，基本形成布局合理、功能协同、互联互通的多式联运枢纽网络体系。

2.分类量化目标

（1）港口型多式联运枢纽实现水铁联运比例不低于30%，沿海主要港口的集装箱铁路集疏运比例提升至15%以上。

（2）陆港型多式联运枢纽实现公铁联运比例不低于40%，内陆地区大宗物资公转铁比例提升至20%以上。

（3）空港型多式联运枢纽实现空陆联运比例不低于60%，国际航空货邮的地面转运时间压缩至2小时以内。

（4）生产服务型多式联运枢纽实现与周边产