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2026年护理行动计划

为全面贯彻落实《全国护理事业发展规划（2021-2030年）》中期评估要求，进一步优化护理服务供给结构，提升护理服务质量与专业价值，更好匹配人民群众全生命周期健康服务需求，特制定本行动计划。本计划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，各项指标均基于2025年末全国护理事业发展统计数据设定，可根据执行过程中的实际情况动态调整。

一、核心发展目标

（一）总量与结构目标

2026年末，全国注册护士总量达到580万人，较2025年增长30万人，每千人口注册护士数提升至4.1人；二级及以上医院医护比达到1:1.3，基层医疗卫生机构护士占比达到35%；老年护理、康复护理、儿科护理、精神科护理、安宁疗护专科护士总量突破50万人，其中老年护理专科护士较2025年新增8万人，实现每千名老年人口配备0.8名专科老年护理人才。

（二）质量与安全目标

全国三级医院住院患者压疮发生率较2025年下降15%，导管相关性感染发生率下降12%，给药错误发生率下降20%；二级及以上医院护理不良事件上报率达到100%，其中主动上报占比不低于90%；患者护理满意度达到95%以上，护士职业满意度达到80%以上。

（三）服务覆盖目标

二级及以上医院优质护理服务病房覆盖率达到100%，基层医疗卫生机构优质护理服务覆盖率达到80%；65岁以上老年人口居家护理服务覆盖率达到70%，失能、半