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2026年基层诊所医废资料电子化存档方案

一、方案编制背景与目标

（一）编制背景

近年来，国家层面持续强化医疗废物全流程监管，2021年修订的《医疗机构医疗废物管理办法》明确要求医疗机构逐步实现医疗废物管理信息化、电子化，2025年国家卫生健康委印发《基层医疗卫生机构信息化提升三年行动计划（2025-2027年）》，明确提出到2027年底，所有基层医疗机构实现医疗废物全流程电子化溯源与存档，监管数据对接属地卫生健康、生态环境部门监管平台。

当前我国基层诊所（含个体诊所、综合门诊、连锁诊所）普遍存在规模小、人员少、管理经费有限的特点，传统医废管理以纸质登记存档为主，存在诸多突出问题：一是错漏率高，据2025年全国基层医废管理抽样调研数据显示，基层诊所纸质医废登记的错登、漏登率达26.7%，登记资料模糊、丢失率达12.3%，近3年基层诊所因医废存档不合规被行政处罚的案例占基层医疗机构处罚总量的41.2%，单次罚款金额从2000元到10000元不等，给基层诊所带来较大的经济风险和合规压力；二是溯源难度大，纸质存档分散存放，发生医废流失、泄漏等突发事件时，无法快速调出全流程信息，延误处置时机；三是效率低下，基层医护人员需要花大量时间手工登记、整理存档、填写上报报表，据统计，一家日均产生1-2kg医废的小型诊所，每月仅医废存档管理就需要消耗4.2个工时，占用了大量本应用于诊疗服务的时间；四是