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2026年护理终身学习体系建设行动计划

为深入落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》部署要求，适应2026年人口老龄化加剧、疾病谱转变、医学技术迭代对护理服务能力提出的新要求，构建覆盖护理从业者全职业周期、适配不同层级岗位需求的终身学习体系，支撑护理事业高质量发展，特制定本行动计划。

一、总体目标

到2026年底，建成政府引导、院校牵头、机构主体、社会参与的四维协同护理终身学习框架，实现三大核心目标：

1.覆盖范围达标：全国注册护士分层级培训参与率达到95%以上，三级医院新入职护士规范化培训合格率100%，二级医院新入职护士规范化培训覆盖率达到90%以上，基层护士年度培训时长不低于75学时，老年护理、安宁疗护、重症护理等紧缺专科护士培养规模较2025年增长15%；

2.学习体系成型：建立以岗位需求为核心、能力提升为导向的学分互认转换机制，100%省级护理质控中心完成本区域护理学习资源库建设，开发国家级精品在线开放课程不少于50门，实现不同学习渠道学分互认率达到85%以上；

3.能力支撑到位：全国注册护士中，具备大专及以上学历的占比提升至72%以上，二级以上医院专科护士占比达到18%以上，基层护士常见病护理、慢性病管理、老年健康照护能力考核合格率达到90%以上，满足人民群众多元化护理服务需求。

二、重点任务及实施细则

（一）构建分层分类全周期学习内容体系，精准匹配不同岗