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2026年基层诊所医废违法处置追责方案

为进一步规范2026年度基层诊所医疗废物（以下简称医废）管理，严厉打击违法处置医废行为，明确追责标准、压实各方责任、防范公共卫生风险，结合当前基层医废管理实际，制定本追责方案：

一、适用范围与责任划分

（一）适用范围

本方案适用于2026年度全国范围内经县级以上卫生健康行政部门核准登记的各类基层诊所，包括个体私人诊所、村卫生室、社区卫生服务站、企事业单位内设诊所等。

（二）违法主体责任

基层诊所的法定代表人、主要负责人或个人诊所的举办人是医废规范处置的第一责任人，对本机构产生的所有医废处置行为负主体责任；参与医废分类、贮存、转运的医师、护士、后勤工作人员等，按照过错程度承担相应责任。

（三）属地管理责任

乡镇人民政府、街道办事处承担基层医废违法处置问题的属地排查管理责任，明确专职医疗卫生网格员，负责责任片区内基层诊所的日常巡查、线索上报工作，对漏管漏查负直接管理责任。根据2025年国家卫健委基层医废管理抽样调查数据，全国现有基层诊所共21.7万家，12.1%存在不同程度违法处置行为，其中乡镇偏远区域、城乡结合部违法发生率是城区诊所的3.7倍，压实属地排查责任是追责到位的核心前提。

（四）部门监管责任

县级卫生健康行政部门是基层诊所医废监管的牵头责任单位，负责违法线索核查、行政追责、执业资格处理；县级生态环境行政部门负责医废污染程度认定、环境行