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电力工程施工安全管理导则

第一章总则

1.1编制目的

电力工程施工具有高风险、多工序交叉、作业环境复杂等显著特点，高处坠落、触电、物体打击、起重伤害等安全事故时有发生，严重威胁从业人员生命安全与工程财产安全。为有效解决当前电力工程施工中存在的标准不统一、管理不规范、责任落实不到位等突出问题，特制定本导则。

本导则旨在通过明确各参与主体的安全管理职责、规范管理流程与技术标准，建立科学高效的安全管理体系，推动安全管理从被动应对向主动预防转变。其核心目标包括：一是统一各参与方安全管理行为，消除管理盲区；二是聚焦主要事故类型，实施系统性风险管控，降低事故发生概率；三是全面提升电力工程施工安全管理水平，保障工程建设高质量推进，促进电力行业安全、健康、可持续发展。

1.2编制依据

本导则的编制严格遵循国家相关法律法规、部门规章、技术标准及政策文件，确保内容合法合规、科学权威，具体依据包括但不限于以下类别：

1.2.1法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等。

1.2.2部门规章：《电力安全工作规程》《电力建设工程施工安全监督管理办法》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《电力监管条例》等。

1.2.