【开题报告】嵌入式社区养老服务体系与人才供给机制研究（开题报告）.docx

嵌入式社区养老服务体系与人才供给机制研究（开题报告）

一、选题背景与研究意义

（一）选题背景

1.我国已步入中度老龄化社会，养老服务的需求结构发生深刻变化。

人口老龄化是我国当前和今后一个时期的基本国情。国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口已达3.23亿，占全国人口的23.0%，已步入中度老龄化社会；其中失能、半失能老人约4000万。到“十五五”末，老龄化程度还将进一步加深。与老龄化进程相伴的是家庭结构的变化：家庭小型化、少子化趋势明显，“四二一”家庭结构普遍，传统的家庭养老功能弱化；空巢、独居、高龄老年人日益增多，照护需求快速增长。

老年人的养老意愿也在发生深刻变化。绝大多数老年人倾向于在家门口养老——在自己熟悉的社区环境里度过晚年，不愿意离开熟悉的生活圈、社交圈。“养老不离家、离家不离社区”是老年人的普遍愿望。这一需求结构的变化，决定了养老服务的重心必须下沉到社区、延伸到家庭。2026年全国两会上，民政部部长明确表示，将推动养老服务业扩容、提质、增效，未来五年持续建设县级综合为老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。

从需求侧看，养老服务呈现三个结构性变化：一是需求总量持续增长，老年人口基数大、增长快，照护需求总量持续攀升；二是需求结构加速分化，失能失智老人需