【开题报告】重特大事故防范中的社会力量参与机制、路径与保障研究（开题报告）.docx

重特大事故防范中的社会力量参与机制、路径与保障研究（开题报告）

一、选题背景与研究意义

（一）选题背景

重特大生产安全事故，一次事故往往造成数十人乃至上百人伤亡，社会影响极大。防范重特大事故，是安全生产工作的重中之重。分析历年重特大事故的教训，很多事故不是“防不胜防”，而是隐患长期存在、违规长期持续，却没有人发现、没有人报告、没有人制止。政府监管力量有限，靠监管人员“点对点”盯企业，盯不全也盯不住；真正在隐患身边的，是企业的职工、周边的群众、行业的同行。调动社会力量参与防范，是破解监管力量不足、实现关口前移的关键一招。

中央的部署是明确的。2016年，中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，明确提出坚持系统治理，严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。2016年，国务院安委会办公室印发《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，部署强化群防群控，加大举报奖励力度，鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规行为。2022年，国务院安委会印发《“十四五”国家安全生产规划》，提出构建“企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”的安全生产治理格局，积极推进安全风险网格化管理。2024年，国务院安委会部署安全生产治本攻坚三年行动，要求建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，推动生产经营单位建立