充电桩配套工程建设三年行动计划（2026—2028年）.docxVIP

充电桩配套工程建设三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景

截至2025年末，全国新能源汽车保有量突破2800万辆，车桩比降至2.3:1，已初步形成覆盖主要城市、交通干线的充电服务网络。但随着新能源汽车向三四线城市、县域及农村地区加速渗透，现有充电设施仍然存在结构性供给不足问题：核心商圈、老旧小区、公路沿线充电排队现象时有发生，公共充电桩平均可用率仅为78%，居住区私人充电桩安装率不足40%，高压电力扩容、用地保障、运维服务等配套短板突出，与“十四五”末实现车桩比2:1的目标仍有差距。

为落实《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》要求，系统解决充电配套工程“最后一公里”痛点，支撑新能源汽车产业高质量发展，保障群众绿色出行需求，特制定本行动计划。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“需求导向、适度超前、政企协同、建管并重”原则，以优化充电设施布局、提升配套支撑能力、完善服务体系为核心，统筹推进充电桩配套电力、用地、运维、数字化建设，构建“布局合理、智能高效、安全便捷、覆盖城乡”的充电服务网络，为建设交通强国、实现“双碳”目标提供有力支撑。

（二）基本原则

1.需求牵引，分类施策：聚焦居住区、公共区