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单位反恐外来滋事管理制度

一、总则

为全面落实《中华人民共和国反恐怖主义法》《企事业单位内部治安保卫条例》《信访工作条例》等法律法规要求，有效防范、及时处置外来人员涉恐滋事、非法聚集、暴力扰序等各类风险事件，保障单位人员生命安全、财产安全和正常办公生产秩序，结合本单位实际制定本制度。

本制度适用于本单位所有管控区域的外来人员准入管控、风险防范和突发滋事事件处置，涵盖临时来访人员、长期务工人员、团体访客、物流配送人员等所有进入本单位管控区域的外部人员，以及内部人员勾连外部人员实施的各类滋事违规行为。

本单位反恐防暴和外来滋事管控工作遵循以下原则：（一）预防为主，源头管控。把风险排查预警放在首位，落实准入安检全流程管控，从源头阻断滋事风险进入单位。（二）属地联动，快速响应。主动对接属地公安机关、反恐部门、信访部门建立常态化联动机制，发生突发情况第一时间上报、第一时间处置。（三）谁主管谁负责，一岗双责。各部门负责人为本部门业务对接外来人员管控的第一责任人，将管控责任落实到每个岗位、每个环节。（四）依法处置，稳妥有序。严格按照法律法规规定处置各类滋事事件，避免激化矛盾，坚持人员安全优先原则。

二、组织体系与责任分工

本单位成立反恐维稳暨外来滋事管控工作领导小组，由单位主要负责人（法定代表人）担任组长，为第一责任人；分管治安保卫、信访维稳工作的领导担任副组长，为直接责任人；成员包括各部门正职