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战略风险管理规范（完整版）

本规范为全集团统一执行的战略风险管理操作文件，覆盖战略全周期各环节管控要求，所有下属经营主体必须严格遵照执行，确保企业长期发展方向稳定、核心经营目标可控。

第一章总则

一、规范制定目的

1.本规范制定核心目标为系统性识别、评估、处置各类影响企业战略落地的潜在风险，避免出现战略方向偏差、核心业务崩塌、重大合规事故等极端情况。通过标准化管控流程，将战略风险整体可控水平提升至98%以上，重大战略风险事件发生概率降低85%以上。

2.本规范所有条款均参照《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革〔2006〕108号）、GB/T24353-2022《风险管理指南》相关要求制定，完全符合国内现行各类监管规定。所有操作流程均设置明确时间节点、量化判定标准，无模糊表述，各执行单元无需二次细化即可直接落地。

3.本规范同步平衡风险管控成本与经营效率，明确要求风险应对总投入不得超过对应风险可能造成的最大潜在损失的25%，避免过度管控挤占业务正常运营资源。

二、适用范围

1.本规范适用于集团总部所有职能部门、全部全资子公司、持股比例超过51%的控股子公司，以及持股比例超过30%的合营联营企业。新设立的项目公司、分支机构完成工商注册后30日内，必须完成战略风险管理体系对接，纳入本规范统一管理。

2.集团下属境外经营机构在符合所在地区当地监管要求的前提下，参照本规范