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2026年学校卫生保健体系建设方案

一、建设背景与总体目标

（一）建设背景

当前我国学校卫生保健工作存在显著的供给短板：截至2024年末，全国中小学专职卫生技术人员配备率仅为42.7%，高校校医院达标率不足60%；中小学生近视率达53.6%、肥胖率达19.2%，学生心理健康问题检出率连续3年上升，年均增幅达2.8%；93%的农村学校未建立标准化公共卫生事件应急处置流程，2024年全国学校聚集性传染病疫情较2023年上升17.4%。为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《学校卫生工作条例》修订要求，补齐学校卫生保健服务短板，构建与教育高质量发展相匹配的健康支撑体系，特制定本2026年建设方案。

（二）总体目标

到2026年末，实现四类核心目标：

1.机构配置全覆盖：中小学专职卫生技术人员配备率达100%，城市中小学卫生室标准化率100%、农村中小学卫生室标准化率95%以上，高校校医院全部达到二级综合医院或社区卫生服务中心标准，寄宿制学校100%配备专职心理健康教师。

2.健康服务全场景：学生年度健康体检覆盖率100%、健康档案建档率100%、传染病防控措施落实率100%，学生近视率较2024年下降2个百分点、肥胖率下降1.5个百分点，心理健康筛查阳性学生干预随访率100%。

3.应急能力全达标：所有学校建立“平急结合”公共卫生应急体系，聚集性疫情处置响应时间不超过2小时，突发公共