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2026年医药领域腐败集中整治问题措施及自纠自查情况报告

一、2026年医药领域腐败集中整治工作开展背景

2019年以来，全国医药领域腐败问题持续高压整治累计处置涉案人员3.2万人，清理不合理医疗费用1476亿元，药耗采购价格平均下降46%，但医药领域利益链条长、监管环节多，部分腐败手段隐形变异问题仍然突出：2025年全国纪检监察机关接收医药领域信访举报1.27万件，同比上升8.2%，其中带金销售、招标采购暗箱操作、医保基金套取三类问题占比达72.3%；部分医院大型设备采购回扣比例仍维持在10%-15%区间，院外“走票”“空刷医保”等新型腐败案件占比同比上升16.4%，直接导致群众就医负担降幅未达预期，2025年次均住院费用同比仍上涨3.7%，高于居民可支配收入增速1.2个百分点。

为彻底斩断医药领域利益输送链条，国家卫生健康委、中央纪委国家监委机关等12部门于2026年1月联合印发《2026年医药领域腐败集中整治工作方案》，明确将“全链条覆盖、全主体监管、全环节倒查”作为核心原则，整治范围覆盖药品生产流通、医疗机构采购使用、医保基金审核拨付、医药行政监管4个领域12个重点环节，全年计划完成全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖督导，确保医药领域腐败存量清底、增量遏制。截至2026年10月，全国共排查医药生产企业7213家、流通企业1.4万家、二级以上医疗机构1.2万家、基