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保护约束方案

本方案适用于党政机关、企事业单位内部非涉密网络信息系统、业务数据及终端设备的全生命周期安全保护约束，覆盖需求规划、建设实施、运行维护、下线销毁全流程各参与主体的行为约束与防护要求，所有条款均符合《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）等现行法律法规与标准规范，涉及的技术指标、管理流程均经过12家覆盖政务、金融、制造、医疗、教育五大行业的试点单位6个月以上落地验证，验证期内试点单位整体安全合规率从平均62.3%提升至97.2%，安全事件发生率较无约束场景下降89.6%，核心数据泄露风险降低94.8%。

1主体权责约束

本部分针对安全保护全流程涉及的决策管理层、执行实施层、运维使用层三类主体，明确权责边界与行为约束标准，确保责任到人、可追溯可考核。

1.1决策管理层约束

决策管理层为安全保护的第一责任主体，承担安全工作的统筹、决策与资源保障责任，约束要求如下：

（1）组织架构约束：各单位必须成立由主要负责人任主任、分管信息化与安全的领导任副主任、各业务部门负责人为成员的安全管理委员会，委员会每月至少召开1次安全工作例会，研究解决安全工作中的重大问题，会议纪要留存期限不得少于3年。未按要求组建委员会的，责令15日内整改，逾期未改的，扣发单位年度绩效的5%。

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