2026年老年人中医药健康管理规划.docxVIP

2026年老年人中医药健康管理规划

一、规划背景

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比重已达15.8%，总量突破2.2亿，其中患有高血压、糖尿病、骨关节病、慢性呼吸系统疾病等慢性疾病的老年人占比达75.2%，失能、半失能老年人规模超4800万。第七次全国人口普查数据显示，老年人两周患病率达46.6‰，是全人群平均水平的2.3倍，慢性病导致的老年人疾病负担占总疾病负担的82%，健康服务需求呈现“多层次、多样化、长期化”特征。

中医药在老年病预防、慢性病调理、康复护理、养生保健等领域具有独特优势，“治未病”理念与老年健康管理“早干预、防进展、减负担”的核心目标高度契合。2020—2025年，我国老年人中医药健康管理服务覆盖率从64.3%提升至72.8%，累计为超过1.6亿老年人提供了中医体质辨识、养生指导等服务，但仍存在区域服务覆盖率不均衡（东部地区81.2%、西部地区仅62.7%）、服务内容同质化严重、专业人员缺口较大（每千名老年人仅配备0.21名中医类健康管理服务人员）、服务与需求匹配度不足等问题。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《中医药振兴发展重大工程实施方案》要求，进一步完善老年健康服务体系，充分发挥中医药在老年人健康维护中的作用，特制定本规划，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民为中心的发展思想为