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2026年老年人中医药适宜技术推广规划

一、规划背景

截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达2.94亿，占总人口的20.8%，其中75%以上患有至少一种慢性疾病，失能、半失能老年群体规模突破4800万。老年人群常见病高发、多病共存特征显著，对安全、便捷、低成本的健康服务需求持续攀升。中医药适宜技术具有“简、便、验、廉”的核心优势，在老年慢性病干预、失能预防、养生保健等领域应用价值突出，但当前推广仍存在覆盖不均、供给能力不足、依从性偏低等短板：全国仅有42%的社区卫生服务中心、37%的乡镇卫生院能稳定提供5类以上老年人适用的中医药适宜技术，基层医务人员相关技术考核合格率仅为58%，老年人群对中医药适宜技术的认知率不足35%。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《中医药振兴发展重大工程实施方案》要求，系统破解老年人中医药适宜技术推广痛点，扩大优质中医药服务供给，切实提升老年人群健康获得感，特制定本规划。规划实施周期为2026年1月至2026年12月，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，聚焦60岁及以上常住老年人群，重点保障低保、特困、失能、空巢等老年群体服务可及性。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，把保障老年人健康放在优先发展的战略位置，以需求为导向、以基层为重点、以质量为核心，健全“政府主导、部