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2026年老年综合评估CGA护理培训行动计划

一、行动背景

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.7%，其中失能、半失能老年人口超4000万，共存2种及以上慢性病的老年人占比达75%，老年人群医疗照护需求呈现多维度、复杂化特征。老年综合评估（CGA）作为跨学科、多维度判断老年人生理功能、认知状态、社会支持、照护需求的核心技术，是制定个体化照护方案、降低不良事件发生率、提升老年人生存质量的关键支撑。

当前我国护理队伍CGA应用能力存在显著短板：据国家护理质控中心2025年调研数据，二级及以上医院老年相关科室护理人员中，系统接受过CGA规范培训的仅占29.7%，社区卫生服务中心、养老机构护理人员该比例不足12%；82.3%的基层护理人员无法独立完成认知功能、营养状况、跌倒风险等核心维度评估，67.1%的机构存在评估工具选择不当、评估结果与照护方案脱节问题，直接导致老年患者住院期间跌倒发生率较国际先进水平高42%，压疮发生率高37%，出院后30天非计划再住院率达18.9%。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国老年护理服务发展规划（2023-2027年）》要求，全面提升各级各类机构护理人员CGA实操能力，构建标准化CGA护理服务体系，特制定本行动计划。

二、行动目标

（一）总体目标

到2026年底，建成覆盖“医院-社区-养老机构”的三级C