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2026年度特殊老年人巡访行动计划

一、行动背景

截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口占总人口比例达20.9%，其中独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊老年群体规模超8400万。此类群体普遍存在风险应对能力弱、需求表达渠道不畅、社会支持网络薄弱等问题，2025年全国接到的老年人意外事件报警中，62%发生在特殊老年群体中，其中38%的事件若提前介入可有效避免。为贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，进一步筑牢特殊老年人兜底保障防线，精准匹配养老服务资源，切实降低特殊老年人居家风险，特制定。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主