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2026年教师继续教育统筹实施发展规划

为深入落实《中国教育现代化2035》《新时代基础教育强师计划》要求，全面提升各级各类教师队伍专业素养与育人能力，构建与教育高质量发展相适配的教师终身学习体系，特制定本规划，实施周期为2026年1月至2026年12月。

一、发展基础与现状研判

“十四五”以来，全国教师继续教育体系建设取得阶段性成效：截至2025年底，全国累计完成各级各类教师继续教育培训1.2亿人次，中小学教师年均培训时长达标率提升至92.3%，职业院校“双师型”教师实践技能培训覆盖率达87.1%，高校教师教学创新能力培训参与率达79.5%；全国省、市、县三级教师发展机构覆盖率分别为100%、94.7%、89.2%，数字化培训资源总量突破2800万课时，基本形成覆盖全学段、全学科的培训资源框架。

但当前教师继续教育仍存在突出短板：一是区域、城乡、学段供需错配问题凸显，农村教师优质培训资源获取率仅为城市教师的61.2%，特殊教育、学前教育、新兴学科（如人工智能、通用技术）教师培训供给缺口达37.4%；二是培训针对性实效性不足，“一刀切”“满堂灌”类培训占比仍达22.8%，培训内容与教育教学实际需求匹配度仅为68.3%；三是协同联动机制不畅，教育行政部门、教师发展机构、中小学校、高校、行业企业多方权责边界模糊，培训资源重复建设率达31.6%；四是激励约束机制不完善，23.5%的地区未