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2026年流动孕产妇均等化管理规划

一、规划背景

当前我国城镇化进程持续推进，2025年全国流动人口总量达3.85亿人，其中15-49岁流动育龄女性占流动人口总量的27.2%，年度流动孕产妇活产数占全国总活产数的39.7%。长期以来，流动孕产妇因流动性强、信息衔接不畅、经济保障不足、健康认知薄弱等问题，一直是孕产妇健康管理的薄弱群体：2024年全国监测数据显示，流动孕产妇早孕建册率为76.3%，较户籍孕产妇低18.2个百分点；产后访视率为81.5%，较户籍孕产妇低12.7个百分点；流动孕产妇剖宫产率为48.2%，较户籍孕产妇高6.9个百分点；高危流动孕产妇管理率为87.2%，较户籍孕产妇低7.4个百分点，流动孕产妇死亡率为12.8/10万，是户籍孕产妇的1.64倍。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家基本公共服务均等化规划》要求，切实保障流动孕产妇健康权益，缩小户籍地与常住地孕产妇健康服务差距，2026年以“全面覆盖、全程衔接、公平可及、同质等效”为核心目标，制定本流动孕产妇均等化管理规划，确保流动孕产妇与户籍孕产妇享有同等标准、同等质量的妇幼健康服务。

二、核心工作指标

（一）服务覆盖类指标

1.流动孕产妇早孕建册率≥95%，与户籍孕产妇差距缩小至3个百分点以内；

2.流动孕产妇系统管理率≥92%，与户籍孕产妇差距缩小至2个百分点以内；

3.流动孕产妇产后访视率≥