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农业项目监管案卷评查细则

一、总则

案卷评查是农业项目全流程监管的最后一道合规防线，是防范项目资金风险、追溯监管责任、纠正程序瑕疵的核心抓手，所有承担农业项目监管职责的单位必须严格执行本细则。为规范农业项目监管案卷管理，统一评查标准，依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国档案法》《农业基本建设项目管理办法》《财政违法行为处罚处分条例》《农业农村部关于加强农业项目监督管理的意见》等法律法规及文件要求，制定本细则。

本细则适用于各级农业农村部门监管的、使用各级财政资金的农业项目案卷，包括但不限于高标准农田建设、现代种业提升、农业产业强镇建设、农机购置与应用补贴、农产品产地冷藏保鲜设施建设、受污染耕地安全利用、新型农业经营主体培育等项目。评查覆盖要求为：县级每季度对所有办结满1个月的项目案卷开展自查，市级每半年评查覆盖面不低于辖区内办结项目的25%，省级每年抽查覆盖面不低于10%，所有项目3年内实现评查全覆盖，重点抽查资金规模500万元以上的项目、收到信访举报的项目、往年评查发现问题较多的单位承办的项目。评查坚持“标准统一、扣分有据、闭环整改、责任可追”的原则，所有评查规则全部量化，不设弹性条款，不搞形式主义检查。

二、评查组织与职责

评查工作实行分级负责、跨岗回避机制，坚决避免“自己查自己”导致的评查宽松软问题。

1.分级职责

?省级农业农村部门：负责制定全省统一的案卷评查标