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分包单位安全文明管理体系

一、总则

1.1目的

本体系旨在根治工程建设中「以包代管、包而不管」的痼疾，通过设定硬性准入门槛、穿透式过程管控与量化考核机制，将分包单位的安全文明施工行为纳入总包项目管理体系，防范因分包方管理缺失或违规操作导致的安全生产事故。

1.2适用范围

本体系适用于总包项目所属各标段的所有专业分包、劳务分包单位及班组，覆盖从资格审查、进场准备、现场作业至退场结算的全生命周期管理。

1.3管理原则

坚持「同等管理、穿透到底、过程清零、结果考核」原则。分包单位在安全资质、人员教育、防护标准、应急处置方面必须与总包单位执行同等标准，严禁降低安全防护等级。

二、组织机构与职责划分

总包项目部与分包单位的安全管理界面必须清晰，严禁责任交叉地带出现管理真空。

2.1总包项目经理部职责

?项目经理：是分包安全管理的第一责任人，必须审批分包单位安全资质，授权拨付安全文明施工费用，严禁在未查验资质或资质不合格的情况下允许分包队伍进场。

?项目安全总监：负责建立分包安全管理体系，组织每日安全巡查与每周联合检查，对分包单位开具违章处罚单并监督闭环，拥有一票否决权，遇到危及人身安全的重大隐患必须直接下达停工指令。

?分包管控专员：每个分包单位必须配备1名总包管控专员，负责核对进场人员身份、监督每日班前会、协调现场交叉作业安全界面。

2.2分包单位职责

?分包负责人：