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2026年药品耗材采购规范化方案

为全面落实国家深化医药卫生体制改革要求，进一步规范药品耗材采购行为，挤压价格虚高空间，保障临床供应安全，推动医药产业高质量发展，结合全国药品耗材集中带量采购工作推进实际，制定本2026年药品耗材采购规范化实施方案。

一、总体目标

以全国统一的药品耗材集中采购市场建设为核心，到2026年末实现以下目标：

1.公立医疗机构药品耗材集中带量采购覆盖率达到100%，通过集采覆盖的药品品种占公立医疗机构药品采购总金额的比例不低于85%，高值医用耗材集采覆盖品种占采购总金额比例不低于90%，普通医用耗材集采覆盖比例不低于75%；

2.药品耗材价格进一步合理化，通过集采和规范化采购带动全国公立医疗机构药品耗材费用占医疗总费用的比例下降到28%以下，群众医药费用负担较2023年降低15%以上；

3.采购全流程监管体系建成运行，实现采购主体、产品、价格、货款全环节可追溯，违法违规采购行为查处率达到100%；

4.全国药品耗材采购信息平台互联互通率达到100%，实现跨区域、跨机构数据共享，采购效率提升40%以上。

二、规范化采购范围与主体

（一）覆盖范围

本方案规范对象为所有公立医疗机构（含军队医疗机构）使用的所有化学药、生物制品、中成药、中药饮片（含配方颗粒）、高值医用耗材、普通医用耗材、体外诊断试剂，鼓励民营医疗机构、定点零售药店自愿参与规范化采购。截至2