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学思践悟·知行合一

党员干部学习新质生产力培训讲义

（2026年版·专题培训用）

讲义说明：本讲义面向党员干部专题培训，围绕“认识论—方法论—实践

论—案例篇—研讨篇—行动篇”六个模块展开。不逐条解读文件，而是帮助学

员建立判断框架、掌握工作方法、明确行动方向。每讲附有要点提示、检查清

单和思考题，供集中授课、分组研讨和自学使用。建议培训时长半天至一天，

可根据实际取舍。

第一讲认识论：新质生产力的时代逻辑与理论内涵

一、为什么是现在：三个维度的战略判断

理解一个新概念，先要理解它出台的时间窗口。新质生产力从2023年首次

提出，到写入政府工作报告，再到专门出台系统性意见，这个过程本身就说明：

它已经从理论命题转变为工作任务。为什么是现在？可以从三个维度把握。

第一，发展阶段转换。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

传统依靠要素投入、规模扩张的增长方式，边际效应正在递减。土地、劳动力、

资源环境的约束越来越紧，而技术、数据、人才等新型要素的潜力尚未充分释

放。新质生产力要回答的，是“增长动力从哪里来”这个根本问题。这不是选

答题，而是必答题。