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国有企业员工末位调整和不胜任退出管理办法（2026年版）

第一章总则

第一条为贯彻落实《X区深化国企改革行动实施方案》精神，深化劳动、人事、分配三项制度改革，构建以岗位管理为基础、以合同管理为核心的市场化用工机制，畅通员工“能进能出”渠道，改善人力资源配备，激发组织活力，特制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部以及各级全资、控股子公司（以下统称“各公司”）全体在职职工。适用范围与比例：各公司原则上应每年组织实施职工末位调整与不胜任退出工作，整体比例不低于员工总数的5%。除外情形：员工主动辞职、因工作需要开展的组织调动、达到法定退休年龄正常退休，以及职工医疗期满后按照规定不能从事原工作而开展的岗位调整等情形，不适用于本办法。

第三条实施职工末位调整与不胜任退出工作，必须遵循以下基本原则：

（一）依法合规原则：严格遵循《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律法规以及公司规章制度，履行法定程序，保障员工合法权益。

（二）绩效导向原则：坚持以岗位履职能力和工作业绩为核心评价标准，突出“有为才有位”，使调整与退出结果经过得起检验。

（三）公平公正公开原则：评价标准统一，操作程序规范，过程公开透明，保证结果公平公正，并接受监督。

第二章岗位退出路径

第四条集团主要通过岗位职考核、合同期约考评及职工违规违纪处理3种路径实施末位调整以及不胜任岗位退出。

第五