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光伏扶贫电站收益分配不透明问题专项整治方案

一、总体要求

光伏扶贫是精准扶贫的重要资产性收益来源，电站产生的每一度电收益归属村集体与脱贫户，本质上属于公共资金。收益分配一旦不透明，直接侵蚀群众获得感、诱发信访矛盾、滋生微腐败，甚至危及脱贫攻坚成果的巩固。因此，本次整治不以查几个问题、追几笔钱为终点，而是通过系统排查、当场纠治、制度重建，把村级光伏电站的收益分配运行全面纳入公开轨道，形成分配有据、到账有痕、使用有账、公示有影、监督有人的闭环。

工作目标：通过为期三个月（自方案印发之日起算）集中整治，实现三类量化成果——一是覆盖全量，对县域内所有已并网发电且产生收益的村级光伏扶贫电站（含联村电站、户户联建电站）逐站逐账核查，核查率不低于100%，不留死角；二是问题清零，涉及收益分配不透明的问题按边查边改、立行立改要求整改完成率不低于95%，其余列入台账限期整改并跟踪销号；三是制度落地，每个涉及电站的行政村按本方案第十条标准建成一套可运行的收益分配公示与监督制度，以县乡村振兴局验收通过为准。

整治动因：2020年至今各级审计、巡察及信访渠道反映的涉光伏扶贫问题中，约六成集中在收益分配环节，突出表现为群众不知道电站发了多少电、不知道钱到了谁手里、不知道分了多少钱、不知道找谁问。此类问题引发越级访、重复访比例明显高于其他涉农资金问题，已成为脱贫村基层治理的突出风险点。

二、整治范围与重