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残疾人就业年审案卷评查细则

一、总则

案卷评查是规范残疾人就业年审权力运行、防范残保金征管廉政风险、保障用人单位与残疾人合法权益的核心内控环节，所有从事年审经办、管理、监督的人员必须严格执行本细则规定。本细则依据《残疾人就业条例》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》制定，适用于各级残疾人就业服务机构办理的窗口办理、线上办理、跨省通办的全部按比例安排残疾人就业年审案卷。评查工作遵循“标准统一、客观公正、有错必纠、闭环整改”的原则，不搞形式主义、不打人情分，所有判定标准可量化、可追溯、可复核。

二、评查组织与职责

评查工作实行分级负责、跨部门联合的组织机制，彻底避免单一部门自查自纠走过场、内部监督宽松软的问题。

1.组织主体：市级及以上残联牵头组建年度评查组，每个评查组不少于3人，成员包括残疾人就业服务机构经办骨干、税务部门社保规费岗工作人员、财政部门非税收入管理岗工作人员、单位公职律师，评查人员需主动回避本人经办的案卷。

2.职责划分：残联负责制定年度评查计划、按标准抽选案卷、汇总评查问题、跟踪整改进度；税务部门负责核对年审认定的安置人数与残保金抵扣数据的一致性，核查是否存在违规减免导致的税费流失；财政部门负责年审涉及的残保金缓缴、减免政策执行合规性核查；公职律师负责核查年审程序的合法性，评