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人员临时疏散安置流程

一、风险预判与前置准备阶段

1.1风险场景分级与响应阈值设定

根据风险类型、影响范围、紧急程度将需疏散场景划分为3个等级，对应不同启动阈值：

一级（特别紧急）：突发火灾、燃气泄漏、建筑坍塌、极端气象（12级及以上台风、红色暴雨预警、特强对流天气）、爆炸威胁、暴力袭击、公共卫生事件（甲级烈性传染病暴发、群体性不明原因疾病），要求10分钟内启动疏散流程，30分钟内完成全部人员撤离。

二级（较紧急）：局部火情可控但有蔓延风险、水管爆裂影响整栋建筑供电/供水、非核心区域燃气微泄漏、橙色及以下气象预警、临时建筑结构异响、周边区域突发公共事件可能波及本场所，要求30分钟内启动疏散，1小时内完成撤离。

三级（预警性）：提前收到市政停水停电通知、区域消防演练、周边施工可能影响建筑安全、常规公共卫生消杀需临时腾空场所，要求提前24小时发布通知，按计划有序疏散。

不同场所的人员密度基准阈值：办公场所人均疏散通道宽度不低于0.8米，商超、影院等人员密集场所不低于1米，学校、养老院等特殊场所不低于1.2米；疏散通道最大容纳人数按每平方米5人计算，超过阈值立即启动通道分流措施。

1.2疏散责任体系搭建

建立“三级责任人”制度，明确全流程责任边界：

总指挥：由单位主要负责人或当日最高职级值班人员担任，负责统筹疏散全流程、决策特殊情况处置、对接外部救援/安置资源，保留所有决策的最终审批