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2026年度体育社团规范运营行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）背景基础

截至2025年末，全国已注册各级体育社团共3.72万个，其中省级及以上单项体育协会487个、行业体育协会126个，地市、区县层级体育社团覆盖率分别达到92%、78%，2025年全年组织各类赛事活动127.4万场次，覆盖参与人群2.91亿人次，在全民健身公共服务供给、竞技体育后备人才培养、体育产业消费激活等领域发挥了不可替代的作用。但运营过程中仍存在四类突出问题：一是内部治理不规范，32%的县级体育社团未建立常态化换届机制，27%的社团未设立监事或监事会，2025年全国各级民政、体育部门收到体育社团内部管理类投诉共1.24万件，占体育类投诉总量的38%；二是财务管理不合规，19%的省级以下体育社团未配备专职财务人员，2025年抽查发现存在违规收取会费、套取赛事资金、赞助资金账外循环等问题的社团占比达16%；三是业务运营不专业，47%的区县体育社团全年自主举办赛事活动不足2场，62%的社团缺乏稳定的教练员、裁判员队伍，赛事活动安全事故发生率较2024年上升8.2%；四是行业监管不到位，31%的地市未建立体育社团年度考核评估机制，退出机制不畅通，2025年全年被列为异常经营名录的体育社团共2147个，实际完成整改的仅占41%。

为进一步落实《体育强国建设纲要》《关于促进社会组织健康有序发展的意见》要求，全面规范