2026年安宁疗护家属支持护理规划.docx

2026年安宁疗护家属支持护理规划

一、规划背景与现状评估

（一）政策与行业发展背景

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例达15.8%，其中失能、半失能老年人口突破5200万，晚期恶性肿瘤、器官衰竭终末期等需安宁疗护服务的群体年新增规模超420万。2025年国家卫生健康委发布《安宁疗护服务规范（2025版）》，明确将家属支持纳入安宁疗护核心服务范畴，要求医疗机构安宁疗护单元家属支持服务覆盖率不得低于90%，家属照护技能考核合格率不低于85%。在政策驱动下，2025年全国二级及以上医院安宁疗护单元开设率已达62%，但配套家属支持服务体系完善率仅为38%，供需缺口显著。

（二）家