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2026年偏瘫患者康复护理行动计划实施方案

一、计划背景与目标

（一）现状依据

据《2025年中国脑血管病防治报告》数据显示，我国每年新发脑卒中患者约380万人，其中70%以上患者会遗留不同程度的偏瘫、运动功能障碍、认知障碍等后遗症，目前全国现存偏瘫患者总量已突破2100万。临床循证医学数据表明，发病后6个月内是偏瘫患者功能恢复的黄金期，在此阶段开展规范、连续的康复护理干预，可使83%的患者恢复部分生活自理能力，37%的患者可回归社会生产活动。但当前我国偏瘫康复护理服务存在显著供需错配：仅29%的偏瘫患者能在出院后获得规范的社区延续性康复护理，农村地区该比例不足12%；62%的居家康复患者存在康复动作不规范、并发症预防不到位、心理支持缺失等问题，导致肌肉萎缩、关节挛缩、深静脉血栓等并发症发生率高达48%，二次复发风险较规范康复人群提升2.1倍。

2026年康复护理行动计划的实施，旨在打通医院-社区-家庭三级康复护理链路，覆盖偏瘫患者全周期康复需求，降低残疾程度、提升生活质量、减轻家庭与社会照护负担。

（二）核心目标

1.短期目标（2026年1-6月）：完成全国31个省市共1200个基层康复护理服务站点的标准化建设，培训1.5万名基层康复护理从业人员、80万名偏瘫患者家属，实现试点地区偏瘫患者出院后康复护理随访率100%，黄金康复期规范康复服务覆盖率达到75%以上。

2.中期目标