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2026—2028年术后早期康复护理三年行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

术后早期康复是加速康复外科（ERAS）的核心环节，指在术后24小时至7天内通过多学科协同干预，降低术后并发症发生率、缩短住院时间、提升患者功能恢复质量。据国家卫生健康委2025年全国二级以上医疗机构外科质量监测数据显示：我国当前术后肺部并发症发生率为6.8%，深静脉血栓发生率为3.2%，平均术后住院日较发达国家高2.1天，仅38.7%的三级医院、12.3%的二级医院建立了规范的术后早期康复护理流程，康复护理人员的专科资质普及率不足20%，患者术后早期活动依从性仅为41.2%，供需缺口与规范缺口显著。

为进一步落实《全国护理事业发展规划（2021-2030年）》《加速康复外科临床应用管理规范》要求，聚焦术后早期康复护理的痛点堵点，明确2026—2028年阶段建设目标，特制定本行动计划。

（二）总体目标

到2028年末，建成覆盖全国二级以上医疗机构的术后早期康复护理标准化体系，实现“三升三降”核心目标：术后早期康复护理规范执行率提升至90%以上，康复护理人员专科资质普及率提升至60%以上，患者术后早期康复依从性提升至85%以上；术后肺部并发症、深静脉血栓、压力性损伤三类重点并发症发生率较2025年分别下降40%、35%、50%，三级医院平均术后住院日较2025年缩短1.5天，二级医院缩短1天，患者