2026—2028年术后疼痛规范化护理三年行动计划.docxVIP

2026—2028年术后疼痛规范化护理三年行动计划

一、行动背景

术后疼痛是外科患者术后最常见的应激反应，据全国护理质量控制中心2025年监测数据显示，我国三级医院术后24小时中重度疼痛发生率仍达37.2%，二级医院为45.8%，基层医疗机构超过58%；仅有41.3%的医院建立了多学科术后疼痛管理团队，29.7%的护理人员能熟练掌握疼痛评估工具与镇痛药物不良反应处理规范，患者对术后疼痛管理的满意度仅为58.6%。未得到有效控制的急性术后疼痛不仅会增加患者心肺负担、延缓术后康复时间，还会使10%—50%的患者发展为慢性术后疼痛，严重影响患者术后生活质量。为进一步落实《全国护理事业发展规划（2021—2030年）》要求，规范术后疼痛护理行为，提升疼痛管理同质化水平，特制定。

二、总体目标

到2028年底，建立覆盖全国各级医疗机构的术后疼痛规范化护理体系，实现“评估精准化、干预个体化、质控全程化、宣教常态化”的工作目标：

1.人员能力：100%的三级医院外科护理人员、95%的二级医院外科护理人员、85%的基层医疗机构外科相关护理人员完成术后疼痛规范化培训并考核合格；

2.体系建设：100%的三级医院、90%的二级医院建立“护理-医师-药师-康复师”多学科疼痛管理团队，70%的基层医疗机构与上级医院建立疼痛护理双向转诊联动机制；

3.临床指标：术后24小时中重度疼痛发生率降至20%以