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2026—2028年新生儿听力筛查长效三年规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

新生儿听力筛查是早期发现先天性耳聋、避免言语发育障碍的核心公共卫生干预措施。根据2025年全国妇幼健康监测数据显示，我国新生儿先天性听力障碍发病率为1‰-3‰，其中重度及以上听力障碍发病率为0.4‰，若加上迟发性听力障碍，儿童期听力障碍发病率可达6‰。当前我国新生儿听力筛查初筛覆盖率已达98%以上，但仍存在三大核心短板：一是地区差异显著，中西部农村地区初筛漏筛率达5.2%，远高于东部地区的1.1%；二是筛查后随访干预缺口大，全国初筛未通过复筛率仅为82.7%，确诊患儿接受干预的比例仅为71.2%，约25%的确诊患儿因失访错失最佳干预期（出生后6个月内）；三是长效管理机制不健全，多数地区仅完成筛查环节，未建立从筛查、诊断、干预到康复随访的全链条闭环管理体系。

为落实《健康中国2030规划纲要》“推进出生缺陷综合防治”要求，补全新生儿听力筛查全流程管理短板，切实降低听力障碍对儿童生长发育的影响，特制定本。

（二）总体目标

到2028年末，建立覆盖全国城乡、权责清晰、衔接顺畅的新生儿听力筛查全链条长效管理机制，实现以下核心量化目标：

1.全国新生儿听力筛查初筛覆盖率稳定保持在98%以上，其中中西部农村地区初筛覆盖率达到97%以上，漏筛率控制在3%以内；

2.初筛未通过复筛率提升至90%以上，复筛未