2026—2030年城市医疗集团一体化建设五年规划.docx

2026—2030年城市医疗集团一体化建设五年规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前五年（2021-2025），我国城市医疗集团建设已完成框架搭建阶段任务：全国地级市层面累计建成城市医疗集团1623个，覆盖三级公立医院4102家、二级公立医院10847家、基层医疗卫生机构89215家，区域覆盖率达到92.3%，实现了直辖市、计划单列市、省会城市全覆盖。

五年来，集团一体化管理体制初步建立：87.6%的城市医疗集团完成了人事、财务、业务、药品耗材、信息、绩效“六统一”管理，分级诊疗格局逐步成型，2025年全国城市医疗集团基层首诊率达到65.2%，较2020年提升21.7个百分