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2026—2028年疼痛诊疗安全管理三年行动计划

为进一步规范疼痛诊疗服务行为，强化医疗质量安全底线，防范疼痛诊疗领域医疗风险，切实保障人民群众健康权益，依据《医疗质量管理办法》《疼痛诊疗管理规范（2022年版）》《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规及规范性文件要求，结合当前我国疼痛诊疗服务发展实际，制定本行动计划。

一、工作目标

以“安全为先、规范为基、质量为要、服务为本”为核心原则，利用三年时间构建覆盖疼痛诊疗全流程、全岗位、全环节的安全管理体系，实现以下具体目标：

1.2026年（基础建设年）：疼痛诊疗机构合规率达到90%以上，从事疼痛诊疗工作的医师、护士、药师岗位培训覆盖率100%，核心制度落实合格率达到85%，麻醉药品、精神药品（以下简称麻精药品）管理差错发生率较2025年下降30%，疼痛诊疗相关不良事件上报率提升50%。

2.2027年（质量提升年）：疼痛诊疗机构合规率稳定在98%以上，疼痛评估准确率、诊疗方案规范率、患者知情告知到位率均达到95%以上，麻精药品管理零重大差错，疼痛诊疗相关医疗纠纷较2025年下降40%，慢性疼痛患者随访管理覆盖率达到80%。

3.2028年（长效巩固年）：建成国家级、省级、市级三级疼痛诊疗质量控制网络，疼痛诊疗安全管理核心指标达标率100%，患者疼痛诊疗满意度达到90%以上，疼痛诊疗不良事件发生率较2025年下降60%，形成可