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2026—2028年新生儿救治中心能力提升三年行动计划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》要求，聚焦当前新生儿救治体系短板，全面提升新生儿急危重症救治能力，切实降低新生儿死亡率、致残率，保障新生儿生命安全与健康权益，特制定本行动计划。实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把新生儿健康作为全民健康的重要基石，以“补短板、强弱项、提质量、优服务”为核心，统筹推进新生儿救治网络建设、人才队伍培养、技术能力升级、服务模式优化、质量安全管控，构建覆盖城乡、功能完善、衔接顺畅、保障有力的新生儿救治体系，为新生儿提供全流程、同质化、高质量的医疗健康服务。

（二）基本原则

1.统筹规划，分级负责：省级统筹全省新生儿救治中心布局与资源配置，市级负责区域内救治中心建设与运行管理，县级重点做好基层新生儿筛查、转诊衔接与基础救治，形成三级联动、责任清晰的工作格局。

2.问题导向，精准施策：针对当前新生儿救治领域存在的资源分布不均、基层能力薄弱、专业人才短缺、转诊衔接不畅等突出问题，分类制定提升措施，优先保障欠发达地区、基层机构能力建设。

3.质量优先，安全第一：始终把医疗质量安全放在首位，完善质量控制体系，细化技术操作规范，强化