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2026—2028年中医家庭病床规范化三年规划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》要求，坚持以人民健康为中心，以满足老年、慢性病人群等居家中医医疗护理服务需求为核心，聚焦中医家庭病床服务不规范、服务质量参差不齐、保障机制不健全等突出问题，通过三年规范化建设，推动中医家庭病床服务从“规模扩张”转向“质量提升”，构建覆盖城乡、功能完善、标准统一、管理规范的中医家庭病床服务体系，增强人民群众对中医药服务的获得感、幸福感。

（二）基本原则

1.需求导向，规范优先：以慢性病患者、老年康复人群、失能半失能人群等刚需群体为核心服务对象，优先规范服务流程、服务标准、质量监管，杜绝不规范执业、虚假服务套取医保基金等行为。

2.中医特色，质量为本：突出中医药辨证论治、非药物疗法优势，所有服务项目严格遵循中医药理论指导，将中医四诊、辨证施护、中医适宜技术贯穿服务全过程，不弱化中医属性、不片面追求服务数量。

3.统筹推进，分级落实：明确国家、省、市、县四级中医药管理部门职责，统筹医保、财政、人社等政策资源，分级推进规范化建设，到2028年实现所有开展中医家庭病床服务的医疗机构100%符合规范要求。

4.开放共享，持续提升：依托全国基层中医馆健康信息平台实现中医家庭病床