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2026—2028年乡村健康帮扶定点推进三年行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，持续补齐乡村医疗卫生服务短板，筑牢农村居民健康屏障，按照“定点精准帮扶、资源下沉落地、服务能力跃升、健康福祉普惠”的工作原则，聚焦全国160个乡村振兴重点帮扶县、3.6万个易地搬迁集中安置点及革命老区、边疆地区、民族地区乡村医疗卫生薄弱领域，制定本行动计划。

一、行动目标

（一）总体目标

到2028年底，定点帮扶地区乡村医疗卫生服务体系实现“三个全覆盖、三个显著提升”：即乡镇卫生院临床服务能力达标全覆盖、村卫生室标准化建设全覆盖、重点人群家庭医生签约服务全覆盖；县域常见病诊疗能力显著提升、农村居民健康素养水平显著提升、重点疾病防控成效显著提升。推动定点帮扶地区人均预期寿命较2025年提高1岁，孕产妇死亡率下降至18/10万以下，婴儿死亡率下降至5‰以下，5岁以下儿童死亡率下降到7‰以下，主要健康指标接近全国县域平均水平。

（二）年度阶段性目标

1.2026年：完成40%的定点帮扶乡镇卫生院服务能力提标改造，50%的薄弱村卫生室标准化建设；县域内常见病、多发病就诊率达到85%以上，脱贫人口、监测对象家庭医生签约率稳定在99%以上，农村居民健康素养水平达到23%。

2.2027年：累计完成80%的定点帮扶乡镇卫生院达标建设，实现薄弱村卫生室标准化建