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基层医共体建设五年规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

2021-2025年，我市深化医药卫生体制改革，全面推进县域医共体建设，截至2025年底，全市建成县域医共体32个，覆盖乡镇卫生院187家、社区卫生服务中心42家、行政村卫生室1246个，基层医疗卫生机构覆盖率达到100%。全市基层医疗机构固定资产总值达到48.6亿元，较2020年增长62.3%；万元以上设备总量达到1.27万台，增长48.2%；在岗基层卫生人员达到1.62万人，其中执业（助理）医师达到6120人、注册护士达到5840人，每千人口基层卫生人员数从2020年的1.83人提升至2.17人。

五年来，县域医共体累计向基层下沉专家1.2万人次，开展教学查房3.8万次、培训基层医务人员8.7万人次，帮助开展新技术新项目1218项，基层门诊量占全市总门诊量比例从2020年的57.4%提升至2025年的63.8%，基层住院量占比稳定在35%以上。县域内就诊率达到90.2%，基本实现“大病不出县、小病在基层”的改革目标，为2026-2030年深化基层医共体建设奠定了坚实的组织、人才和服务基础。

（二）面临形势

“十四五”后半期，我市人口结构与疾病谱发生深刻变化：截至2025年底，全市65岁以上老年人口占比达到18.7%，高血压、糖尿病等慢性病患者患病率达到23.4%，居民对优质、连续、可及的基层