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2026—2028年中医健康档案护理管理三年规划

一、规划背景与现状分析

随着我国人口老龄化程度加深，慢性病人群规模持续扩大，国家统计局数据显示2025年末我国60岁及以上老年人口占比达21.8%，慢性病患病率达68.5%，居民对个性化中医养生保健、慢病管理的需求日益迫切。同时，国家《“十四五”中医药发展规划》明确提出，到2025年实现基本公共卫生服务中医药项目覆盖率100%，二级以上中医医院全部开展中医治未病服务，要求进一步完善居民中医健康档案管理体系，打通中医药健康服务的落地路径。

当前我国基层医疗机构中医健康档案护理管理存在四大核心问题：一是建档覆盖率不足，截至2025年末，我国常住居民标准化中医健康档案建档率仅为42.3%，其中65岁以上老年人群建档率为61.7%，高血压、糖尿病等慢病患者中医档案建档率为56.2%，远低于西医健康档案92.1%的建档覆盖率；二是档案信息不规范，72.4%的现有中医健康档案仅记录了基本个人信息，未纳入中医体质辨识、四诊信息、辨证干预记录等核心中医内容，信息残缺率达38.6%；三是档案动态更新不及时，仅18.2%的档案能做到每季度根据居民健康状态、干预效果更新内容，超过60%的档案建档后1年以上未更新，成为“死档”；四是档案应用效率低，仅23.7%的基层护理人员能将中医健康档案信息用于个性化护理方案制定，档案与临床护理、公共卫生服务脱节，无法支