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2026年学生近视综合防控主题方案

一、方案背景与总体目标

（一）实施背景

依据国家卫生健康委2025年全国学生体质健康监测数据显示，我国儿童青少年总体近视率为48.7%，其中6岁儿童14.9%、小学生36.5%、初中生71.6%、高中生83.2%，较2020年峰值下降6.2个百分点，但仍存在三个突出问题：一是近视低龄化趋势未完全遏制，部分省份农村6岁儿童近视率超过18%，小学一二年级近视率较2024年同比上升0.3个百分点；二是高度近视占比持续攀升，高中生高度近视占近视学生总数的12.8%，部分地市初中生高度近视占比达7.1%，存在永久性视力损伤风险隐患突出；三是区域防控不均衡，中西部农村地区学生近视率年均下降速率仅为东部城市的62%，护眼设施配备达标率不足70%；四是防控责任落实碎片化，学校、家庭、医疗卫生机构协同机制存在断点，学生户外活动时长、读写姿势规范率分别仅为61.2%、58.7%，电子产品使用不规范、睡眠不足等问题仍普遍存在。

为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》后续工作要求，巩固前期防控成效，系统性破解当前近视防控痛点难点，切实保障儿童青少年视力健康，特制定本。

（二）总体目标

2026年实现全国儿童青少年总体近视率较2025年下降不低于1个百分点，其中6岁儿童近视率控制在14%以内，小学生近视率控